Zdroj: lse.ac.uk
Premiéra Liz Trussovej začala tvrdo. Odhliadnuc od fiškálnej politiky, prístup Downing Street k riešeniu energetickej trilemy (nájsť rovnováhu medzi bezpečnosťou, cenovou dostupnosťou a environmentálnou udržateľnosťou) zjednocuje mnohých v opozícii: doteraz boli otvorené kolá na povoľovanie prieskumu ropy a zemného plynu v Severnom mori a frakovanie je späť. v ráme. Tento týždeň sa objavili správy o zásahu na trhu s obnoviteľnými zdrojmi energie vo forme zmeny klasifikácie určitej poľnohospodárskej pôdy tak, aby solárne panely boli zakázané na väčšine poľnohospodárskej pôdy v Anglicku. Rozumie sa, že nový štátny tajomník pre životné prostredie, potraviny a vidiecke záležitosti, Ranil Jayawardena, chce, aby úradníci rozšírili definíciu „najlepšej a najuniverzálnejšej pôdy“ (BMV) tak, aby zahŕňala pôdu triedy 3b, ktorá je opísaná ako „poľnohospodárska pôda strednej kvality“. “ – hoci obchodný tajomník Jacob Rees-Mogg, ktorý má v kompetencii energetiku a klimatické zmeny, je údajne proti tejto myšlienke.
Politika by usmernila plánovacie orgány, aby obmedzili vývoj pozemných solárnych PV na pôde BMV s cieľom chrániť poľnohospodársku produkciu a údajne má chrániť britskú poľnohospodársku pôdu, aby mohla byť optimalizovaná na výrobu potravín. V súčasnosti je pôda klasifikovaná až do podúrovne 3a vyčlenená výlučne na poľnohospodársku výrobu, pričom veľká časť nedávneho vývoja solárnej fotovoltaiky sa vyskytuje na pôde podúrovne 3b. Samozrejme, najlepšie a najuniverzálnejšie poľnohospodárske pôdy by mali byť chránené pred nedomysleným rozvojom, akým je napríklad rozrastanie miest s nízkou hustotou. Zabezpečenie ochrany a uprednostňovania výroby potravín spolu so znižovaním emisií je tiež zakotvené v Parížskej dohode z roku 2015. Tento návrh však predstavuje významný ideologický zásah do energetického trhu a je v rozpore s naliehavým imperatívom zlepšiť domácu energetickú bezpečnosť a dosiahnuť nulové čisté emisie do roku 2050.
Čo je za plánom a ako ovplyvní plánované solárne dodávky
Zasahovanie pozemných solárnych fotovoltaických polí (označovaných ako solárna fotovoltaika) na poľnohospodársku pôdu sa považuje za odporujúce plánu rastu Downing Street do roku 2022, v ktorom bola poľnohospodárska produktivita opísaná ako „slabá už mnoho rokov“. Vláda sa zaviazala „...prehodnotiť rámce pre reguláciu, inovácie a investície, ktoré majú vplyv na poľnohospodárov a pôdohospodárov v Anglicku“. Ďalšie námietky sa týkajú zachovania hodnoty krajiny a vybavenia, hoci umiestnenie solárnych fariem možno kontrolovať prostredníctvom plánovacích procesov: napríklad obmedzenie výstavby v blízkosti ciest a v oblastiach výnimočnej prírodnej krásy by niektoré z týchto obáv zmiernilo.
Miera, do akej toto rozhodnutie ovplyvní cieľ päťnásobného zvýšenia solárnej kapacity zo súčasných 14 GW na 70GW o 2035 s cieľom zabezpečiť „dlhodobú energetickú bezpečnosť“, nie je boli vyjadrené alebo kalkulované v pláne rastu. Tom Bradshaw, zástupca prezidenta Národného zväzu farmárov, uviedol, že ak bude dokončený každý plánovaný projekt, len 0,28 percenta pôdy by obsahovalo solárne panely. Podľa CarbonBrief je to ekvivalent približne 0,5 percenta pôdy, ktorá sa v súčasnosti využíva na poľnohospodárstvo – a zhruba polovica priestoru, ktorý zaberajú golfové ihriská. Medzitým správy vo Financial Times naznačili, že zavedenie obmedzení na FV polia môže ohroziť až 20 miliárd GBP investície do obnoviteľnej energie pre 30 GW navrhovaných projektov.
Náklady nie sú argumentom proti solárnej energii. Výroba solárnych fotovoltaických (PV) elektrární v prevádzkovom meradle zaznamenala za posledné dve desaťročia výrazný pokles nákladov na jednotku výroby na vývoj nových polí. V prípade solárnych fotovoltaických systémov v úžitkovom meradle sa náklady od roku 2010 znížili o 82 percent, vďaka čomu je obnoviteľná energia v mnohých prípadoch oveľa lacnejšia ako alternatívy fosílnych palív – hoci náklady na Mwh v menších poľnohospodárskych projektoch zaostávajú za vyhradenými solárnymi farmami, ktoré majú výhody z rozsahu.
Inovácie v „Agri-PV“
Najväčšou hrozbou pre britskú produkciu potravín a bezpečnosť nie je solárna fotovoltaická výroba na stredne kvalitnej poľnohospodárskej pôde, ale v skutočnosti je to zmena klímy. Ako ukázali letné horúčavy v roku 2022, Spojené kráľovstvo nie je dostatočne vybavené na to, aby sa vyrovnalo s extrémami spôsobenými meniacou sa klímou. Pre farmárov priniesli vyššie ako priemerné priemerné letné teploty a horúčavy v júli a začiatkom augusta rozsiahle správy o neúrode, incidentoch, ktoré budú pokračovať, ak globálny nárast priemernej teploty nebude obmedzený na 1,5 stupňa.
Je zaujímavé, že vidiecke organizácie, ako je Národný zväz poľnohospodárov a Country Land Business Association, v posledných rokoch podporujú integráciu výroby solárnej energie s vidieckou krajinou. Považujú to za zdravú diverzifikačnú stratégiu, ktorá poskytuje farmárom spoľahlivý zdroj príjmov. A skutočne existuje množstvo príkladov integrácie solárnej energie s výrobou potravín v Spojenom kráľovstve aj mimo neho.
Tieto prístupy sa bežne označujú ako Agri-PV. Zimmermann PV-Agri, napríklad, integroval solárne panely do rôznych záhradníckych prevádzok. Jeden takýto projekt v Babberich vo východnom Holandsku pokryl úrodu malín s rozlohou 3,3 hektára (ktoré sú odolné voči tieni a potrebujú prístrešie) s 10 250 špeciálne navrhnutými širokorozloženými solárnymi panelmi na výrobu 2,67 MW obnoviteľnej elektrickej energie spolu s vysokohodnotnými bobuľami – dosť. energie na napájanie až 1 250 domácností. Nebol zaznamenaný žiadny pokles úrody ani kvality bobúľ, elektrina sa predáva späť do siete, nie sú tu žiadne plastové tunely, ktoré by sa dali opraviť pri poškodení víchricou, a priestor pod panelmi je chladnejší, príjemnejší na prácu a vyžaduje podstatne menej zavlažovanie ako tunely. Takýto prístup má teda pre poľnohospodárov značné výhody.
V Spojenom kráľovstve existuje usmernenie, že pasenie môže byť integrované s výrobou solárnej energie pri podobnej hustote chovu ako konvenčné poľnohospodárstvo. Ďalšie široko citované dôkazy z University of Oregon, ktoré skúmali rast jahniat a produkciu na pastve na Agri-PV a kontrolných výbehoch, zistili malú zmenu v prírastku hmotnosti jahniat a mierne zníženie množstva krmiva, čo je kompenzované zlepšením kvality. Medzi ďalšie výhody pre hospodárske zvieratá patrí poskytnutie tieňa a prístrešia.
Existuje mnoho ďalších dôkazov, že výrobu solárnej energie možno dobre integrovať s existujúcimi poľnohospodárskymi alebo záhradníckymi prevádzkami. Všetky vlády by sa mali dôkladne zaoberať spoločnými prínosmi z hľadiska potravinovej a energetickej bezpečnosti.
Budúcnosť je pre etické a inovatívne poľnohospodárstvo
Navrhovaná politika sa odvoláva na staré časy, keď sa uplatňoval model poľnohospodárstva s vysokými vstupmi na úkor prírodného prostredia. Tento model je model, ktorý už samotní britskí farmári nechcú ďalej využívať, ako tento mesiac zdôraznil odpor proti revízii schémy environmentálneho manažmentu pôdy. Spotrebiteľské preferencie sa tiež menia s rastúcim dopytom po potravinách vyrobených eticky a v súlade so životným prostredím. Dá sa ľahko vidieť, že britská produkcia vyrábaná v tandeme s obnoviteľnou energiou dokáže získať trhovú prémiu a poháňať rast v sektore spôsobom, ktorý podporuje životné prostredie.
James Murray z Business Green uvádza, že démonizáciou týchto projektov navrhovaná politika „zmrazuje neistotu v politike investícií… pre solárnych vývojárov a investorov do riešení založených na prírode“. Vláda Spojeného kráľovstva sa zaviazala stať sa technologickou a inovačnou veľmocou. Downing Street musí zvážiť negatívny vplyv tejto politiky na tieto ciele. Investori potrebujú predovšetkým politickú istotu, ktorou sa budú riadiť dlhodobé investičné stratégie. Zatiaľ čo zvýraznené projekty ukazujú, aká by mohla byť budúcnosť britského poľnohospodárstva, je to stále len rodiaca sa oblasť a je potrebné, aby výskum v Spojenom kráľovstve zintenzívnil a podporil medzinárodné zistenia. Ak sa to urobí dobre, Spojené kráľovstvo má dostatok priestoru na to, aby sa stalo lídrom vo vývoji hybridného využívania pôdy, ako je Agri-PV.
Názory v tomto komentári sú názormi autora a nemusia nevyhnutne reprezentovať názory Granthamského výskumného ústavu.